Grønn blåmandag

20 Dec 2013

Som ventet har Fiskeri- og kystdepartementet skåret gjennom og kommet frem til at det ikke er grunnlag for å avvise noen av de 28 søknadene om grønne konsesjoner som i […]

Som ventet har Fiskeri- og kystdepartementet skåret gjennom og kommet frem til at det ikke er grunnlag for å avvise noen av de 28 søknadene om grønne konsesjoner som i første instans ble avvist av formelle grunner som feil signatur eller mangelfull kvittering for betalt søknadsgebyr. For Faggruppa – som behandler disse søknadene i første instans – vil dette forhåpentlig ikke oppleves som prestisjenederlag eller blåmandag. I alle fall vil departementets avgjørelse bli hilst med glede i store deler av oppdrettsnæringen. Først og fremst er avgjørelsen en klar seier for alle som ønsker en bredest mulig konkurranse for å få frem de miljømessig og teknologisk beste løsningene for å sikre en bærekraftig vekst i havbruksnæringen.

Departementet har latt lovens og forskriftens formål gå foran en uklar forskriftstekst.  Departementet har til gangs holdt sitt løfte om å gi behandlingen av klagene høy prioritet. Det gikk 14 dager fra de fikk klagene oversendt til avgjørelsene ble fattet. I mellomtiden har departementet sørget for at Regjeringsadvokaten har vurdert saken, og dessuten innhentet en ekstern juridisk vurdering.

Det er første pulje med klager departementet nå har avgjort. Det gjelder 28 saker i den såkalte gruppe B, hvor tildelingene av grønne konsesjoner skal gå til høystbydende etter prekvalifisering. Men også de fleste av de andre avvisningene fra Faggruppa vil nå måtte omgjøres. De er avvist på stort sett samme grunnlag. Det gjelder søknadene om de 20 tillatelsene til Troms og Finnmark (gruppe A), og de 10 som er øremerket for miljøteknologiske foregangsprosjekter, de ”særlig grønne” (gruppe C). Faggruppa har avvist i alt 118 av 255 søknader på grunn av formelle feil.

Mange av avvisningene gjaldt manglende dokumentasjon av kvittering av innbetalt søknadsgebyr, jf tildelingsforskriftens § 5 tredje ledd, jf første ledd bokstav d. Gebyret er på kr. 12.000 per søknad. Selv om pengene var innbetalt før fristens utløp, viste det seg at mange av kvitteringene ikke hadde tilstrekkelig verifisering av at pengene faktisk var overført til Fiskeridirektoratets konto. Fagnemnda mente at det ikke kunne forventes at nemnda eller dets sekretariat (direktoratet) skulle sjekke om pengene var innbetalt, og at et slikt krav ville gå på bekostning av ”en effektiv gjennomføring av tildelingsrunden”.  Utenforstående har stilt seg undrende til at det skulle være særlig krevende å sjekke egen bankkonto for innbetalte gebyr. De fleste har antatt at et myndighetsorgan i alle fall måtte foreta en slik undersøkelse for å sikre seg at pengene faktisk var kommet inn på konto.

Departementet konstaterer nå at ”tildelingsforskriften ikke er klar nok til å hjemle et avslag på grunn av utilstrekkelig dokumentasjon for innbetalt søknadsgebyr”. Departementet mener tildelingsforskriften heller ikke stiller opp en plikt til å avvise søknader som har feil signatur. Dermed omgjør altså departementet alle avvisninger som har skjedd på dette grunnlaget.

Klagene i gruppe A og C er nå også oversendt departementet til behandling. Departementet tar sikte på å behandle disse i løpet av januar. Men etter som alle klagerne i gruppe B har fått medhold i departementet, kan trolig de aller fleste oppdretterne som har sendt inn klager i de to andre gruppene gå julen i møte med ro i sinnet. I hvert fall når det gjelder muligheten for å delta videre i tildelingsprosessen.

Om forfatteren

Harald Ellefsen
Harald Ellefsen Harald Ellefsens kompetanseområder er særlig knyttet til strategisk rådgivning, prosjekt- og forretningsutvikling, myndighetskontakt og offentlig forvaltning. Han har gjennom mange år som advokat drevet et omfattende arbeid for havbruksnæringen overfor offentlige myndigheter både på politisk og administrativt nivå, også med forvaltningsmessige problemstillinger og saker overfor fiskeriforvaltningen. Ellefsen sitter i styret i Kverva AS – et av Nordens ledende investeringsselskap innen marin sektor.

13 Comments

  1. This is a topic that’s close to my heart… Many thanks! Exactly where are your contact details though?
    0mniartist asmr

  2. 0mniartist says:

    We stumbled over here from a different web address
    and thought I might as well check things out.
    I like what I see so now i’m following you.

    Look forward to exploring your web page repeatedly.
    0mniartist asmr

  3. you are really a just right webmaster. The web site loading velocity is
    amazing. It kind of feels that you’re doing any unique trick.

    Moreover, The contents are masterwork. you’ve done a excellent task on this
    matter! 0mniartist asmr

  4. bit.ly says:

    Hi, I think your blog might be having browser
    compatibility issues. When I look at your blog site in Ie, it looks fine but when opening in Internet Explorer, it has some overlapping.
    I just wanted to give you a quick heads up! Other then that, awesome blog!
    0mniartist asmr

  5. bit.ly says:

    fantastic publish, very informative. I ponder why
    the other specialists of this sector do not understand this.
    You must continue your writing. I’m confident, you
    have a great readers’ base already! 0mniartist asmr

  6. It’s an remarkable article designed for all the internet visitors; they will get benefit from it I am sure.

  7. there asmr says:

    When someone writes an article he/she retains the image of a user in his/her mind that how a user can be aware of it.
    Thus that’s why this post is great. Thanks!

  8. the asmr says:

    Somebody essentially help to make significantly articles I might state.
    This is the very first time I frequented your website page and up
    to now? I amazed with the analysis you made to make this actual submit incredible.
    Excellent process!

  9. asmr for says:

    Excellent blog you have here but I was curious if
    you knew of any discussion boards that cover the same topics discussed in this article?
    I’d really like to be a part of community where I can get advice from other experienced individuals that share the same interest.
    If you have any recommendations, please let me know.
    Thanks a lot!

  10. is gamefly says:

    Simply desire to say your article is as surprising.

    The clearness to your post is simply great and that i could suppose you are a professional in this subject.
    Well together with your permission let me to clutch your RSS feed to stay up to date with
    imminent post. Thank you a million and please carry on the rewarding work.

  11. asmr off says:

    Awesome! Its genuinely remarkable paragraph, I have got much clear idea about from
    this article.

  12. tinyurl.com says:

    That is really attention-grabbing, You are a very professional
    blogger. I have joined your feed and sit up for in quest of extra of your wonderful post.
    Additionally, I’ve shared your website in my social networks

  13. and asmr says:

    Do you mind if I quote a few of your articles as long as I provide credit and
    sources back to your site? My website is in the exact same area of interest as yours and my users would certainly benefit from some of the information you provide here.
    Please let me know if this okay with you. Thanks a lot!

Leave a Comment