- Hvem skal få eie norsk oppdrettsnæring?
EFTA’s overvåkningsorgan mener at norske regler om eierskapsbegrensninger i oppdrettsnæringen strider mot retten til fri næringsetablering i EØS. Reglene tilsier at samme eier maksismalt kan eie 15% av den totale oppdrettsbiomassen i Norge, men inntil 25% etter særskilt tillatelse fra departementet. Samme eier kan heller ikke eie mer enn 50% av oppdrettsbiomassen innen samme oppdrettsregion.
Marine Harvest har utfordret regelverket og brakt saken inn for ESA. Forrige uke kom norske myndigheters tilsvar. I sitt tilsvar til ESA legger Fiskeri- og Kystdepartementet opp til en tosporet argumentasjon.
Det anføres for det første at fiskeprodukter, herunder oppdrettslaks og ørret, faller utenfor det område EØS-avtalen regulerer. Siden EØS-avtalens bestemmelser ikke kommer til anvendelse står norske myndigheter fritt til å fastsette den politikk man ønsker.
For det andre argumenterer departementet med at selv om en skulle legge til grunn at EØS-avtalen kommer til anvendelse, så vil de norske reglene om eierskapsbegrensninger likevel være i samsvar med fellesskapsretten. Dette fordi reglene er nødvendige og hensiktsmessige verktøy for å oppnå vikrige sosiale målsetninger. Regionalpolitiske målsetninger, og ønsket om en rettferdig fordeling av de goder som bruk av felles havområder gir, er i denne sammenheng særskilt fremhevet.
Siden norske myndigheter og ESA ikke synes å være enige er det sannsynlig at saken vil gå til EFTA-domstolen. Om du ønsker å lese hele tilsvaret til Fiskeri- og Kystdepartementet kan lenken under benyttes.
http://www.regjeringen.no/upload/FKD/Vedlegg/Diverse/2012/ESA_11October2012.pdf
Lars S. Alsaker har i mer enn 15 år jobbet med forvaltningsrett, herunder fiskerijuss. Erfaringen omfatter saker knyttet til oppdrettskonsesjoner, lokalitetsklareringer og håndtering av sanksjoner. Alsaker underviser i forvaltningsrett på Norges Handelshøyskole.